杭州市余杭区2022年财政资金直达基层工作情况总结
时间:2023-01-09 10:36 来源:杭州市人民政府门户网站 浏览次数:

按照上级的部署要求,充分发挥好中央直达资金的效益,余杭区采取务实有效措施,立足实际,高度重视,多举措推动工作有效开展,切实保障资金直达基层、惠企利民,稳步推进直达资金下达拨付及监管工作。现将2022年度余杭区财政资金直达基层工作情况汇报如下:

一、直达资金工作开展情况

(一)强化组织领导,健全工作机制

为了加强对直达资金有关工作的统筹协调,集中力量推进直达资金相关工作,成立了直达资金监控工作小组,负责直达资金监控工作总体指导和组织协调。并及时下发了《关于加强直达资金预算管理的通知》,成立工作专班小组,通知明确了我区直达资金监控工作的总体要求、主要内容、职责分工及工作要求,明确职责分工,压实工作责任,强化各单位之间协调配合,为直达资金监控工作提供制度保障。

(二)积极参加培训,提高专业技能

直达资金涉及面广,社会关注度高,区财政局多次参加财政部视频培训会及省厅财政直达资金管理工作视频培训会,反复研读政策文件,提升业务能力,力求精确掌握政策的精神要求,做到直达资金准确无误地用到实处。

(三)及时分配拨付,加强动态监控

我区严格按照上级部署及《直达机制资金监督管理办法》等相关文件要求,组织直达资金预算执行,积极做好资金调拨、核算对账、资金监控等各项工作。利用直达资金监控加强对直达资金预算分解下达、资金支付等情况的监管。目前我区直达资金指标分配、资金拨付等工作均已完成。

直达资金直达基层,直接惠企利民,依托直达资金动态监控系统,及时加强日常监管工作,实时了解资金下达情况、资金支付情况和项目台账,确保每笔资金流向明确、账目可查,及时梳理项目推进。确保直达资金专款专用,严格控制成本,确保项目建设的快速推进,将资金使用形成工作闭环。

二、直达资金年度执行情况

(一)分配进度100%

我区严格按照直达资金管理有规定开展直达资金分配、拨付工作。利用直达资金监控加强对直达资金预算分解下达、资金支付、惠企利民补贴补助发放情况的监控。2022年,上级分配下达我区中央直达资金156281.05万元,分配进度100%;参照直达资金761.56万元,分配进度100%。均已全部分配完成。

(二)支付进度100%

2022年,我区收到上级直达资金157042.61万元。截至12月底,全区直达资金支付156374.68万元,支付进度99.57%,其中:中央直达资金支出156213.12万元,参照直达资金161.56万元。直达资金的有效拨付,很好地补充地方财力,保证了减税降费到位,有力支撑了保居民就业、保市场主体、保基本民生,支持了重大项目建设和脱贫攻坚,保障了基层正常运转,为余杭区的经济发展发挥了关键作用。

三、使用过程中的经验做法

(一)经验做法方面

1.双线沟通,加快执行

一是组建直达资金业务联络群,区财政督促教育、医保、民政等相关部门。二是区财政根据监控系统支出情况,直接联系相关业务部门,要求提升执行进度,及时更正和上传相关信息。

2.横向纵向,规范支付

一是横向积极与周边兄弟区县交流探讨,取长补短,学习加快直达资金执行、规范直达资金给付的先进经验方法,提升直达资金效益。二是纵向积极与省厅市局沟通协调,学习领会最新文件精神和工作要求,及时部署;同时反馈工作中的困难和意见建议,以便上级进行系统优化和后续工作部署。

3.积极主动,编制月报

区财政每月编制月直达资金情况通报,就直达资金以及参照直达资金分配情况、分项目支出进度、分单位支出进度、预警信息、监控数据质量等相关维度编制报告,动态督促加快执行进度。

(二)监控监管方面

1.依托系统,督促规范

依托直达资金监控系统,关注“地方预警汇总”模块中“是否上传附件”、“支出预警”、“未导入恵企利民明细”等信息,与相关单位加强联系,督促及时更正、导入相关信息,督促提高直达资金相关数据的及时性、正确性。 2022年度区直达资金地方预警信息、监控系统数据质量预警提示均已及时有效处理。

2.两端发力,加强监管

针对近两年来直达资金执行中出现的情况和问题,从资金分配、使用两端发力,督促相关部门加快支出进度。在资金分配端,对于出现资金预算分配慢的情况,了解、分析影响预算执行的原因,督促加快预算执行进度。在资金使用端,选取教育、医疗、就业、社保等资金以及项目单位,查看资金使用及绩效情况,以分析潜在的问题。

3.立行立改,力促实效

坚持问题导向,紧盯支出进度、支出合规性和有效性。针对监控系统显示的预警信息,及时督促相关单位。同时关注财政资金使用的合规性、有效性,对于确实存在问题的单位,及时督促整改。

四、下一步工作措施

总结以往做法,研究建立常态化的财政资金直达机制,以改革的办法提高财政资金效能,更好服务经济社会发展大局。

(一)日常监督和重点监控并行

明确任务,安排专人负责直达资金监控工作。实时跟踪资金分配、拨付和使用情况。全面掌握直达资金预算分解下达,资金支付,恵企利民补贴补助发放情况,确保每笔资金流向明确、账目可查。对日常监控中发现的问题或疑点,及时核实,及时处理,促进资金的落实到位和规范使用。

(二)及时反馈和月报通报并行

为确保直达资金监控工作快速有序推进,按照要求及时反馈监控工作情况,同时不定期编制单位支出进度表,每月通报月度执行情况。

(三)工作会商和快速推进并行

建立分工合作、有效沟通、成果共享的工作机制,明确业务流程和需加紧推进的重点工作,严格岗位责任落实。同时,对直达资金的指标录入、支出流程、项目管理等细节问题进行会商,强化各单位协调配合,确保直达资金工作有序快速推进。